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第三章 穷人与富人的差距——基尼系数
    穷人与富人的差距——基尼系数

    杜甫的名句“朱门酒肉臭,路有冻死骨”是对贫富差距的形象描写。确实,现实中富人和穷人的差距非常大。当然,绝对平均的社会也是不正常的,因为差距也是一种动力。在市场经济社会里,竞争是普遍存在的,物竞天择,优胜劣汰,这是不可抗拒的经济规律,有竞争就会有差距,就要有先进和落后,就要有富有和贫穷。这种贫穷和富有的差距就形成了一种无穷的动力,促使贫穷者不断地向富裕的方向努力,小富的人不断地向大富的方向拼搏,大富者向巨富的目标奋斗,永无止境。但是,一个社会的贫富差距也不能过大,差距过大社会就失去了安全的保证。所以,人们对一个国家的贫富差距是非常关注的,发明了很多评价贫富差距的指标或者参数。基尼系数就是最著名的一个。

    基尼系数是由意大利经济学家基尼于1912年提出的,定量测定收入分配差异程度,国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数越小,收入分配越平均;基尼系数越大,收入分配越不平均。通常把0.4作为贫富差距警戒线,大于这一数值容易出现社会的动荡。

    其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”,最小为“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均,即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等,没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现。因此,基尼系数的实际数值只能介于0-1之间。

    基尼系数,按照联合国有关组织规定:

    若低于0.2表示收入绝对平均;

    0.2-0.3表示比较平均;

    0.3-0.4表示相对合理;

    0.4-0.5表示收入差距较大;

    0.6以上表示收入差距悬殊。

    现在,国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多,基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化,因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

    在我国,随着贫富差距的逐渐拉大,基尼系数也越来越成为人们热议的话题之一。有人认为我国基尼系数已经超过了0.4的警戒线。而有的人认为我国情况特殊,基尼系数的作用被夸大,贫富差距情况没有那么严重。

    其实,我国当前基尼系数上升,贫富差距拉大是不争的事实,这点不用多说。中央已多次开会研究改革收入分配制度和规范分配秩序问题,花力气构建科学合理公平的分配制度,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。但同时,我们也要科学理解基尼系数,不能产生“基尼恐慌”。

    国际劳动组织有一项关于基尼系数的研究显示:基尼系数的高低同人均国内生产总值(GDP)密切相关。即经济发展水平越低(人均GDP低)的地域,其社会的收入分配也普遍趋于不平均(基尼系数高)。这提示我们,应注意基尼系数运用的社会条件、发展水平差异等,而不能照搬。如果不考虑发展水平的差异,不加分析地将基于发达社会的基尼系数经验数据运用于仍处发展中的中国,就会把原本科学的方法变成有悖科学的教条。

    可以说,如果不深刻认识我国发展的阶段性特征,就容易盲目“炒作”基尼系数。

    因此,当面对类似于中国这样一个庞大的地域来测算和比
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