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第六章 一张巾纸解决税收大问题——拉弗曲线
泄不通。为什么会出现这种情况呢?当然是为了节约走主路时的“过路费”。对于大多数百姓而言,为省钱而多花点时间是可以理解的。然而从经济学的角度判断,这种情况实际上是一种非常不合理的资源配置。

    首先,高速公路得不到充分利用,造成资源闲置;其次,辅路上的车辆行驶缓慢,耽误了大量时间,这又必将使社会资源受到不小损失。那么,如何才能解决这两个问题呢?自然是降低“过路费”。但是,现实中的情况往往是:经营高速公路的公司以“贷款修路、收费还贷”和高速公路的经营成本等因素拒绝降价。经营者的思维就是,收费高自然收入高,就可以更早还清贷款乃至赢利。在他们看来,如果不是政府还控制着收费,把过路费定得越高才越好。

    如果结合拉弗曲线,我们就会很快发现,“收费高收入高”的看法是非常片面的。高速公路经营者们正处在拉弗曲线的“税率禁区”里。在这时,如果收费不沿B-C-O方向移动(降价),大多数司机都不会去走高速公路,经营者的总收入不但不会提高,还会降低。只有降价,车辆愿意走高速公路,总收入才可能增加。实际上,我国许多地方的高速公路运营,很长时间一直处于这种收费太高的不良状况中。结果不仅经营者难以为继,还造成了公众时间及公共资源的巨大浪费。直到后来,经营者终于开始对高速公路的收费进行了调整,总体降低了收费标准,通过高速公路的车辆这才明显增加起来,辅路的通行状况也得到明显改善。当然,经营者们运用拉弗曲线,还可以确定高速公路过路费的最优费率。比如,调查驾驶员对过路费的接受程度,测算出收费每上升或者下降一元,选择高速公路的车辆所减少或者增加的百分比;测算收费降低后经营者减少的收入和车辆增加而提升的收入两者之间的差额等,就可以最终得出一个收入最大化的收费率水平,从而促成高速公路经营者与过路司机之间的双赢局面。
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