第九章 从西班牙烧鞋事件谈起——商品倾销
正当的国际贸易。因此,反倾销的正确做法应该是按照客观公正的原则去对待,要严格按照相关法律法规操作,从而得出正确的结论。美国诉墨西哥新鲜西红柿倾销案就是这样一个典型的案例。
1996年3月11日,美国新鲜西红柿和铃状椒种植者向美国国际贸易委员会提出申请,指出他们受到了墨西哥冬季蔬菜进口的冲击,希望获得美国联邦政府的价格补贴。申请中还指出因为墨西哥的倾销行为,美国在该行业出现了生产设施严重空置(例如:种植面积、产量以及货运),就业不足甚至严重失业。对此,美国国际贸易委员会按照1974年《贸易法案》第202条款的规定组织调查,以确定进口自墨西哥的新鲜阿红柿是否对国内同类产品构成了严重危害。由于墨西哥的出口贸易中,农产品占据了相当比重,因此这一起反倾销案的最终结果将会对墨西哥产生重大影响。
从1996年直到2000年1月,美国对墨两哥新鲜西红柿的进口进行了全面监控,范围覆盖了该产业的全部信息:消费、进出口贸易数据;美国生产数量、总价值、单位价值、种植区域;美国生产成本估计、出货量、一周最大出货量以及美国的平均零售价格与运输价格等。它们包括1996-2000年的全部,以及2000-2001年的部分数据。
在经历漫长的严格调查后,美国国际贸易委员会作出了最终的裁定:美国进口新鲜西红柿数量的增加,并不是国内同类产业受到严重损害的主要原因。他们指出,所谓的生产设施严重空置,就业不足甚至严重失业缺乏可靠依据。这场由美国发起的,旨在保护美国产业利益的反倾销调查,在客观、公正原则的指导下,最终作出了有利于墨西哥人的裁定。
在这起影响深远的反倾销案例中,美图国际贸易委员会严格按照相关法律法规进行产业损害调查,体现了反倾销立法的完备性,为其他各国提供了很多可借鉴之处,特别是委员会在审理中的准确、全面、公平和公正,对国际贸易纠纷的仲裁有着深远的意义。