，几乎可以说是封建主义早期的形态。

    甚至还没有形成官僚制。

    而是一种类似贵族分封的制度。

    这就好像是中国商周时期的分封制，也好像是欧洲历史上几乎是随着工业革命才消亡的分封制。

    总之，就是大贵族——大名，手中握有最大的土地。

    而他的下面，则是更小的贵族，地主之类的握有土地。

    所以在旧时期，火之国大名对火之国的管辖，几乎可以说是直接从小贵族当中收税。以及在自己直辖的一部分地区收一部分税。

    然而除了直辖地区之外，大名在其他的地方，几乎没有任何官员。

    这也是为什么漩涡智树赞叹塞壬部队（爱国改革促进会）的办事效率高效的原因。

    因为他们并不能直接吸取以前的官员，继续保留他们的官职。

    大多数的人，都可以说是新任命的。

    当然，也不是说塞壬部队真的是完成了神迹。他们是将在雨之国的实践近乎全部都落实到了火之国上，避免了走许多的弯路。甚至在漩涡智树的授意之下，直接从雨之国抽调了一部分行政管理人员。

    而紧接着的清廉审查局的报告就更加的直接了。

    他们的报告内容，是从处决大名之后，经过汇总，一共处理了三千七百八十四起腐败案件，其中一千三百余起案件被判定为重大腐败，一共处决了四千六百余人。

    而一千八百余起案件，则被判定为诬告。剩余案件，则根据情节的不同，由执行任务清廉审查会审查员根据情形决定处罚。

    漩涡智树轻轻地鼓掌说道：“好，很好。我们现在，就是要让忍界的人民，看到一个在新制度下，更为强盛的火之国。人民能够看到希望，而不是连个姓氏都不能拥有的火之国。”

    在完成了他的赞扬之后。

    漩涡智树的担忧却在他的心中没有半点的衰减。

    他能够看出，因为他身上的一件件事迹。

    这些下属，几乎都对他产生了一种绝对的畏惧。

    为什么漩涡智树没有要求的情况下，这两支队伍都不约而同的超额完成任务？

    难道是因为荣誉吗？难道是因为对人民迫不及待的责任心吗？

    或许有，但是漩涡智树不认为这是主要因素。

    是因为他们都畏惧着自己。

    诚然，作为领导者，这是好事。

    但是漩涡智树担心，这些人会因为畏惧，往假大空的方向走。虚报一切都好的景象，而隐瞒真实的情况。

    最后让漩涡智树难以获得真实的信息。