让外国势力有借口介入山东地区；另一方面又保持与英、德二国较好的关系，同时还为中国争取到了一定的主权，算是做到了面面俱到，四方维持，也充份体现了袁世凯颇强的执行能力。

    但现在袁世凯面对的不再是英、德二国，而是海外华人，怎样和海外华人打交道，袁世凯的心里也没有数，毕竟这伙人出现太过突然，袁世凯对海外华人的情况一点都不了解，自然对怎样和海外华人联络沟通，也就无从而知了。因此袁世凯一面向上海方面打听海外华人的情况，一面又严令山东各地的地方官们严禁和海外华人起冲突。当然这只是口头传令，并沒有用山东巡抚衙门的正式行文。

    这也是袁世凯的聪明之处，因为没有正式行文，以后出了事也就不会受人以柄。